履行委员职责  建言天水发展

——市政协六届三次会议委员意见建议摘登（二）

一、社会管理方面：

1.要重视养老问题，这件事要提前谋划。农村养老问题要重视。现在，许多老人去世后，到处设灵堂，建议根据实际情况，在一些县区也建设殡葬服务中心。

2.目前农村赌博现象盛行，腊月间，一些打工回家的年轻人，几天时间输掉打工所得，甚至输掉所有家产，逼得父母买房还债，造成妻离子散。有关部门要将预防和遏制农村赌博纳入社会治理范围之中，采取各种形式的宣传教育，多组织开展一些健康向上的文化活动，努力形成齐抓共管的局面。

二、城市建设与管理方面：

1.在加快推进保障性住房建设的同时，高度重视解决“夹心层”（游离在保障与市场之外的无能力购房群体）家庭包括行政机关干部职工的住房困难问题。

2.市、区道路拥堵，车辆停放难、管理不到位问题亟待解决。应尽快完善城市规划，多管齐下，改善交通拥堵和占路为市问题，进一步规范车辆停放、车辆相关手续办理等工作，下大力气整顿车检乱象。

3.花鸟市场的经营者大多为下岗职工或失业人员，要从维护社会稳定的角度，重视做好市场建设与管理工作。

4.建立完善城市重大建设项目协调管理和监督问责机制，保证重大建设项目顺利进行，切实解决建设进度缓慢、拖拉甚至停止不前等问题。

5.加大对我市古民居、古建筑的维修保护力度，完善古民居、古建筑区域内的基础设施建设，提升天水历史文化内涵，扩大天水文化旅游对外影响力。

6.现在城市道路规划建设对残疾人这一特殊群体关爱不够，考虑欠缺，就市中心广场而言，就有好多小台阶，好多人抱怨不小心就会被绊倒，对残疾人更不安全。希望在最初设计和建设时，一次性设计建设好无障碍设施、无障碍道路。

7.加强城乡结合部、县区的环境卫生整治工作。城市中公厕的覆盖面还不够，县区更差，垃圾投放点不规范而且少，严重影响居民居住坏境和卫生。

8.对伏羲广场建设提出以下建议：一是加快建设进度，希望二期、三期尽快开工建设；二是同步完善基础设施建设，建议在周围建设大型停车场，方便游客游览（其他景区点也应该充分考虑这个问题），发挥广场的社会化服务功能。

9.目前，我市城区体育基础设施严重不足，应尽快落实体育中心建设项目。新建体育场选址要科学合理，应考虑配套相应交通工具，如公交车线路等。

10.建议对我市“三线”企业进行品牌包装，加大财政支持。

11.重视做好民主路、建设路以外小街巷的环境卫生、清洁、保洁工作。

三、“三农”工作方面：

1.外出务工造成留守儿童的教育成了一大问题，同时出现土地撂荒无人管理现象，农户之间的土地流转大多通过口头协议，而没有签订正式合同，导致纠纷频发。希望政府组织开展专题调研，统计清理撂荒土地面积，积极稳妥推进农村土地承包经营权流转工作。

2.探索研究金融支持农业农村发展的新方法新举措，对农村专业合作社特别是农业种植大户给予大力支持，运用金融手段，鼓励支持在农村踏踏实实从事农业工作的致富带头人。

4.地膜、农药药瓶、塑料袋等污染对牲畜的危害非常大，要进一步加强农村环境污染防治。建议：在肥料的推广使用上，要推广生物有机肥；做好回收地膜及塑料制品工作，不要让河道、国道都成了垃圾道、垃圾坑。及早考虑农村生活垃圾和污水集中处理问题。

5.近年来，我市畜牧产业得到快速发展，但饲草料发展滞后，天然草场乱垦滥牧现象严重，出现了不同程度的退化，产草量持续下降，资源浪费严重。建议通过发展人工种草和推广“三贮一化”（青贮、黄贮、微贮、氨化）秸秆养畜综合配套技术，解决养殖业饲料供给矛盾。

6.应进一步扩大紫花苜蓿等优质牧草种植面积，加大对天然草场的培育和保护力度，积极推进禁牧休牧轮牧，发展舍饲圈养，促进草原合理利用和可持续发展。抓好秸秆综合利用，在玉米主产区